，以使最多数学生，在最长时期得最大利益，而使清华为中美邦交文化友谊之永久关键。
（丁）复试各省录送之学生时，摈绝不及格者，增加年龄，选择毕业生，停招中科生，以提高程度；公开竞争考试，以选派最优秀之留学生。
1924年9月的秋季开学典礼上，曹云祥发表演说词，对清华的各方面改组办法略述大概，并再次强调体育的重要性。他鉴于在1923年南京的一次教育改进社会议上见到的，教育家大半是面黄肌瘦的状况，把清华教育的重点放在三育教育，强调三育并进，而且把体育放在了首位，注重体、智、德教育。他安排了曹霖生、马约翰、乔治中尉、李剑秋、虞振庸具体负责学校的军操、户外运动、户内体操和童子军的各项事务。智育方面贯彻新课程之实施。德育指导方面则安排全绍文和戴梦松、张子衡三位负责。
10月，学校成立了大学筹备委员会， 筹划清华大学设备及发展。筹备大学委员会委员十五人，曹云祥任主席。下设课程及计划组、教职员待遇组、招考新生组、派美游学官费组。清华改大的行动，进入最后冲刺阶段。
派美游学官费组，即统筹管理清华旧制部的学生。掌校之初，曹云祥就碰到预算难题，原因是送往美国的学生太多，而回来的学生太少。清华学校派送留美生的突出问题，一般看法是：“学生入校时，年龄甚幼；在校8年，留美5年；此13年间，几与社会隔绝。而所学者又不与中国实际生活相关切。故留学时不知取人之长，补己之短；而竟弃我之故，趋人之新。回国后故不能用其所学也。……清华为留美预备学校，8年所预备者，乃如何作美国之大学学生；而中国之文化，中国之舆史，社会之情形，人民之需要，为中国之国民所当研究者，则漠视之。”