》，《李觏集》卷十六，第138 页。
① 《富国策第四》.《李觏集》卷十六，第138 页。
② 《富国策第四》，《李觏集》卷十六，第138 页。
③ 《富国策第四》，《李觏集》卷十六，第138-139 页。
此又不在四民之列者也。"①巫医卜相之类闲散之人，装神弄鬼，以虚妄怪诞之言，欺世惑众，骗取钱财，对这些人，必须坚决"驱之"、"禁之"、"抑之"。
四是倡优百戏之类。李觏说："古者，天子、诸侯、大夫、士用乐，庶人无用乐之文。况新乐之发，子夏所不语，匹夫荧惑诸侯，孔子诛之。今也里巷之中，鼓吹无节，歌舞相乐，倡优扰杂，角抵之戏，木棋革鞠，养玩鸟兽，其徒亡数，群行类聚，往来自恣，仰给于人。此又不在四民之列者也。"②游手好闲，不务正业，不事生产，仰给于人，对这些人，必须坚决"驱之"、"禁之"、"抑之"。
李觏指出，一夫不耕而受饥，一女不织而受寒，当今国家中却充满着不计其数的不耕不织的游情之人，这怎能不使天下人受饥受寒呢？李觏以古今对比说明必须禁止游情活动的道理。只有禁止这些"不在四民之列"的游情之人的活动，使他们归之于本业，才能使民不饥寒而国不匮乏。
李觏还指出，这些"不在四民之列"的游情之人，不仅是游手好闲、不劳而食的"冗食者"，而且是诳惑世俗，欺骗群众，霸占田宅，弄权为好，狗偷鼠窃，装神弄鬼，猎取财物，玩养鸟兽，走街串巷的社会危害者，是社会秩序不安定的一个主要原因，因此对他们必须统统加以驱之，使之归心复业于农。
李觏在揭露"冗食者"、"游情者"的丑行、恶习的同时， 还提出了"驱之"、"抑之"的具体措施。"驱工商者"的办法，"则莫若复朴素而禁巧伪"。这样可以民风朴实，物价低，利润少，以使民归于农。"驱释、老之徒"的办法，"则莫若止度人而禁修寺观"，这样可以使已度之人"不安其居而或罢归"，使未度之人"无所待而皆罢归"，即有些"不归者"，几十年后，也会人老物尽，寺院荒废，这样释、考之徒可以"驱"了。禁止冗官、冗吏的办法，"则莫若申明宪令，慎择守宰。法严而吏察，则无所措手。无所措手，则不得不罢归矣。"这样做了，官府之冗官、好吏可以"驱"了。
禁上巫医方术的办法，"则莫若立医学以教生徒，制其员数，责以精深，治人不愈，书以为罪，其余妖妄托言祸福，一切禁绝，重以遘募，论之如法。为之既艰，则不得不罢归矣。"如此，就可以使巫医方术之滥可"驱"。禁止声伎百戏的办法，"则莫若令民家毋得用乐，衣冠之会勿纳徘戏，申命关防，呵其过往，用之既少，则不得不罢归矣。"这样做了，就可以使声伎百戏之贱可"驱"。如果对上述这种种游情之民，采取相应的措施，"驱之有术，复之有业，然而不力于农者，未之信也。"①经过"禁"和"驱"，使他们"一心于农"，这样可以增加农业生产劳动力，发展农业生产，做到"人无不耕"，"地无不稼"，"人力可尽"，"地利可尽"。
李觏还指出，由于这些游情之人"志在逸"，"不在劳"，如果不限制、抑制他们的情行逸志，"节其所为"，而任其发展，"极其所为"，就势必造成"逸者极其逸"，"劳者极其劳"。这样发展下去，不需要几年，就会使游情增加，冗食得进，劳者减少，田园荒芜，国库空虚。因此，李觏主张采取严厉措施，节制游情之人的逸志，使其"不得逸"，同时要节制农民的① 《富国策第四》，《李觏集》卷十六，第139 页。
② 《富国策第四》，《李觏集》卷十六，第139 页。
① 以上引文均见《富国策第四》，《李觏集》卷十六，第139-140 页。
劳动强度，使其"不甚劳"。做到人人都劳动，人人都不劳累过度，这样就可以使国家安定，人民康泰。
（六）置平准，定物价。
李觏依据《周礼·泉府》之制的规定，即"泉府掌以市之征布。敛市之不售，货之滞于民用者，以其贾买之，物揭而书之，以待不时而买者，买者各从其抵，都鄙从其主，国人郊人从其有司，然后予之，凡赊者，祭把无过旬日，丧纪无过三月。凡民之贷者，与其有司辨而授之，以国服为之息。"他分析了"商贾操市并之权，断民物之命"，"乘人之急"而"买贱卖贵"的情况后，参照汉代桑弘羊的"平准均输"法，提出了置平准，定物价的主张。按《泉府》之制规定物价，使商贾不得操纵市井之权，囤积居奇，垄断市场，抬高物价，敲剥农民。就是说要禁止"蓄贾专行"，以此来"纤贫篓而钳兼并"。李觏说：地所有而官不用，则物必贱；地所无而反求之， 则价必贵。况天时所不生，则虽有如无矣。买贱卖贵，乘人之急，必劫倍蓰之利者，大贾蓄家之幸也。为民父母，奈何不计本末，罔农夫以附商贾？令下之日，吏旁为奸，公不获皮毛而私啄其髓矣。坏民家，败民产，此其甚也。李觏针对官商勾结，剥削农民，敲骨吸髓的事实，极力主张效仿桑弘羊的做法，要"置平准于京师"，防止富商大贾乘人之急，哄抬物价，以保护广大农民不受其害，毁掉家产。他说：汉桑都尉领大农，以诸官各自市相争，物以故腾跃，而天下赋输。??令远方各以其物如异时商贾所转贩者为赋，置平准于京师，都受天下委输。大农诸宫，尽笼天下之货物。如此，官商大贾亡所牟大利，则反本，而万物不得腾跃。故抑天下之物，名曰："平准"。李觏的这个理财措施，限制了富商大贾乘农民之急，制造混乱，攫取暴利，客观上保护了广大劳动者的经济利益，这在当时是很有现实意义的，不能不说这是一种革新的积极措施。
（七）务多蓄积，有备无患。
李觏认识到，水旱等自然灾害的发生，是由自然规律决定的，人力是无法阻止的，即使是圣王也不可能避免。但是，作为国君管理天下万民之事，却不能不估计到自然灾害的发生，要有计划、有预算，准备自然灾害发生后的救灾支出。因此，要"务多蓄积，以为之备"，做到有备无患。李觏主张国家要有计划地积累财富，储备物资，防止自然灾害发生后所带来的困难、忧患。他说：水旱之忧，圣王所不免。尧，汤之事，贤愚尝共闻也。故君人者，务多蓄积，以为之备。《王制》曰："三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食，以三十年之通，虽有凶旱水溢，民无菜色。"《周礼》："遗人掌邦之委积，以待施惠。乡里之委积，以恤民之艰阨；门关之委积，以养老孤；郊里之委积，以待宾客；野鄙之委积，以待覉旅；县都之委积，以待凶荒。"此皆计国用之余，随便蓄积，以须乏困。故时可灾，物可夭，苗可槁，地可赤，而人不可饥也。??愚窃迹古制之宜于时者，莫若义仓之为愈也。盖丰年损其有余，俭年救其不足。事至纤悉，功垂无穷。国君及群臣，要计划国家的收入、支出，做到财物有数，计算人口，进行消费。同时要教育人民注意① 《周礼致太平论·国用第九》，《李觏集》卷七，第83 页。
① 《周礼致太平论·国用第九》.《李觏集》卷七，第83 页。
① 《富国策第七》，《李觏集》卷十六，第143-144 页。
节俭，合理消费，在丰年时不要"食之亡节，用之亡度，或委于粪土，或腐于甑甗，或以饫狗马，或以肥鸡骛。"否则，遇到凶年，就会"家不素蓄，人不豫备，室如馨矣，突不黔矣。草木之根实，不足以饱矣。于是强者为盗贼，弱者转而死沟壑，父母妻子不能相保。"②注意节俭，似丰补欠，以有余补不足。这样可以使民免于饥荒，彼此相保，同时使国家太平，不发生祸乱，人民安居乐业，这可以说是"功垂无穷"了。
（八）实行平之籴法，保护农民利益。
李觏在《富国策第六》篇中，通过对谷物与货币交换的具体分析，看到了谷贱伤农，谷贵亦伤农的不合理现象。他指出，不管是卖出，还是买进，农民总是吃亏，富商大贾总是可以非法取利。李觏在对这种不合理的现象进行细致剖析之后，进一步阐明了他的理财主张和国君理财的必要性。他说：古人有言日，"谷甚贱则伤农，贵则伤未。"谓农常果而未常来也，此一切之论也。愚以为贱则伤农，贵亦伤农。贱则利未，贵亦利未。盖农不常祟， 有时而来也；未不常来，有时而粜也。以一岁之中论之，大批敛时多贱，而种时多贵矣。夫农劳于作， 剧于病也，爱其谷，甚于生也。不得已而粜者，则有由焉。小则具服器，大则营昏丧。公有赋役之令， 私有称贷之责。故一谷始熟，腰镰未解而日输于市焉。粜者既多，其价不得不贱。贱则贾人乘势而罔之，轻其市而大其量，不然则不售矣。故日：敛时多贱，贱则伤农而利未也。农人仓廪既不盈，窦窖既不实，多或数月，少或旬时，而用度竭矣。土将生而或无种也，未将执而或无食也，于是乎日取于市焉。来者既多，其价不得不贵。贵则贾人乘势而闭之，重其市而小其量，不然则不予矣。故日：种时多贵，贵亦伤农而利未也"李觏对谷物贵与贱的情况作了具体分析后，一反历史上关于谷贱伤农，谷贵伤未的说法，论述了谷贱伤农，谷贵亦伤农的道理。就是说，秋收后，农民急需钱以解决种种困难，故到市场上去卖粮，商贾趁机压低粮价，农民不得不卖，这就是谷贱伤农。春种之时，农民需要种子和食粮，为了得到急需之粮，不得不买，而商贾却趁势抬高粮价，农民只好以高价买粮，这是谷贵伤农。这一贱一贵，都是伤农而利末。
李觏的认识是深刻的，分析是有道理的，揭露是中肯的。为了解决谷贱伤农利未，谷贵亦伤农利未的不合理现象，打击富商大贾的不法行为，制止他们操纵市场，乘人之急而敲剥农民的罪恶行径，李觏主张君主要理财利民。只有这样才能聚居百姓、国富民强。所以说："《易·系辞》曰：'何以聚人？口财。理财正辞，禁民为非曰义。，财者，君之所理也。君不理，则蓄贾专行而制民命矣。上之泽于是不下流而人无聊矣。"①君主理财的主要方法是实行"平桑之法"。实行了平籴之法，可以使农民免受商贾之害。免得农民劳而受其害，商买逸而受其利。这样既利国又便民，故要认真行之。李靓说：盖平夹之法行，则农人秋粜不甚贱，春籴不甚贵，大贾蓄家不得豪夺之矣。而官之出息常什一二，民既不困，国且有利，兹古圣贤之用心也。然其所未至，则有三焉：数少也，道远也，吏奸也。??今若广置本泉，增其籴数，则蓄贾无所专利矣；仓储之建，② 《宫国策第七》，《李觏集》卷十六，第144 页。
① 《富国策第六》，《孪觏集》卷十六，第142 页。
① 《富国策第六》，《李觏集》卷十六，第142 页。
各于其县，则远民可以得食矣；申命州部，必使廉能，则好吏无以侵刻矣。如此，利国便人，事可经久，是谓通轻重之权，不可不察，②在李觏看来，实行了平籴之法，由国家掌握粮食、控制粮价，能使广大农民不至因为秋收祟贱，春天来贵而受剥削。吃大亏；富商大贾不能因为囤积居奇、垄断市场而巧取豪夺农民的财产，可以制止"蓄贾专行而制民命"，即做到谷贱、谷贵都不伤农、不利未。故为君主理财的最好办法。
李觏进一步指出，历史上管仲以平来之法行于齐国，而使齐桓公称霸；李悝以此法行于魏国，而使魏国富强；耿寿昌以此法行于汉，而使汉朝国不失实，人获其利。他们的风流德业至今还为人们称颂，以此告诫人君要实行平籴之法，以蓄财利国、便民。
在李觏的理财思想中，还有一个重要内容，就是他认识到货币多少与物价、流通的关系。在货币流通的时代，可以以货币购买货物，不像古代以物易物。如果国家不掌握货币数量和货物的市场投放量，使大量金钱流散民间，一些奸人则会淆杂他巧，以恶钱充容于市，而恶钱又不可为国用，故其钱益少，货物益贵，民受其害。李觏说：大抵钱多则轻，轻则物重；钱少则重，重则物轻。物重则用或阙，物轻则货或滞，一重一轻，利病存乎民矣。至以国计论之，莫若多之为贵，何者？用有常数，不可裁减故也。??夫泉流布散，通于上下，不足于国，则余于民，必然之势也。??是有奸人销之也。
古之人曰：钱者，亡用器也，而可以易富贵。富贵者，人主操柄也，果慎斯术，则操柄无失而群下服从，有国之急务也。钱多物少，则轻钱重物而物贵，钱少物多，则物贱。国君理财，要控制货币的数量和商品的价格，不使货币减少而商品价格上涨，这样做对国家有利，对人民有益。这也是国君治国安民的权柄，操住这个权柄，不使奸人损害万民利益，这是为国之急务。李觏关于货币、商品的市场投放量多少与物价关系、国家控制货币、物价的思想，虽然我们不能说李觏认识到价值规律的作用，更不能说他发现这个规律。但是，十一世纪的思想家李觏，能对市场、物价、商品与理财等，发表这些有见识的议论，确实是非常有价值的智者的见。
① 《富国策第六》.《李觏集》卷十六，第145、147 页。