很特殊，它成立于1959年，初时设资本额台币20．7亿元，均由国民党官方垫付。工作人员则由当时的国民党空军官兵以退役或停役的方式调用。因此，尽管历任台湾"交通部"的部长都信誓旦旦地表示："'华航'百分之百是民营"，但却从来没有人相信。因为，"华航"实际上是百分之百的"公营"。
首先就体制而言，"华航"既是公司，就应该有公司注册，而且董监事名单要公开。但在台湾，这些资料均属机密，而在台湾官方，则有一个高阶层的"华航小组"的存在。据说它以前的召集人是前"中央银行"总裁合国华，后来改由国民党中常委、前"交通部长"连战担任。这个"华航小组"似乎也不负责监督"华航"，而只是负责帮助"华航"解决财务方面的问题。
截至1985年，"华航"的总资产已达11.47亿美元，但其负债总额亦达10．6亿美元。一般正常公司，这样高的负债比例已接近破产边缘。"华航"则不然，它有"华航小组"负责解决财务问题，有"交通部"和"民航局"编列预算支付。它是个特权公司，
除了体制上属于国民党公营外，整个财务上它亦属于公营的性质。"交通部"辖下设有"民航局"，"民航局"仅有一个"民航事业基金"，这个基金最主要任务即是协助"华航"。如果"华航"需要更新民航机队，出面向外国飞机制造公司购买的仍是"民航局"，款项由"国库"拨款而设的"民航事业基金"先付，然后再以低廉的价格租给"华航"。国民党政权出资本，"华航"作生意，而且亏损了也有政府可以依赖，这种特权生意人人会做！
另外，"华航"经营不力，亏损累增，"民航局"就用基金收购"华航"的飞机作保护，但仍然租与"华航"使用。"华航"已连续亏损多年，这已超过"保护"，而等于是"特权"了。据估计，单是"民航局"的"民航事业基金"，到80年代末为止，为了"华航"即已亏损了100亿台币以上。
"华航"的种种特权，据说肇始于"空军之母"宋美龄。自"华航"成立以来，她一直介入甚深，形同实际上的董事长。这种说法是有根据的："华航"的董事长与总经理任命均由士林官邸决定，人事决定权也属于"最高当局"。所以有人说，"华航"不是公营，不是民营，它真正的可以说乃是私营！
这种情形的出现，还是国民党那种"党"、"国"、"家"三者不分时代的产物。正因为三者不分，他们办的公司，当然不要去"登记"，反正在他们看来，整个国家都是他们的！他们的任何公司有了亏损，理所当然地用国库去贴补。"华航"即是例证。
不过，那个"党、家、国"不分的时代在台湾已经过去了。现在，"蒋家政治"业已衰微，应该到了一切都恢复正常，并且按制度办事的时候了，应该登记的就要去登记，应该自负盈亏的就不能再由纳税人负责，自蒋经国死后，岛内不少人士提出这种要求。
3．公私一体
来美龄对空军是情有独钟的，她数十年来最喜欢佩带的胸饰就是空军飞行徽章，1987年10月底，她在蒋介石逝世纪念会演讲"我将再起"时，仍然佩戴飞行徽章。当然，她对于"华航"事务是不舍得放弃的。尤其对于"华航"的人事，她的话更是有"一言九鼎"的神奇功效。
前台湾"空军总司令"、现任台湾"华航"董事长的乌钺，在1986年发生的王锡爵投奔新中国事件中，单独获得留任（总经理刘德敏等都被罢官），据悉此即由于宋美龄的插手。因为乌钺曾经为她驾驶飞机而受赏识，所以当时远在美国的宋美龄通过她在台的亲信传达的意见说：如果没有绝对的过失，乌钺不必去职。而且还问了句："乌钺犯了什么事，为什么责任要由他来承担！"慑于老夫人的威风，当局未能对乌钺作任何处置，乌钺照坐"华航"的"宝座"。当然此后乌钺对于有关老夫人的一切事务，无不尽心竭力。1990年宋美龄离台赴美时，乌钺就为她运送那数量惊人的行李而帮了大忙。
当然，这样的"国事"当成"家事"办的例子不在少数。忠心耿耿为宋美龄效力的人，也会被她利用权力而安插进"华航"。
宋美龄有一位非常令她信任的武官，名叫来亨霖。他是早年上林官邸的一名空军武官，上海人，身材短小粗壮，精力旺盛充沛，他对于蒋介石夫妇交办的任何事情，都能处理得迅速得当、有条不紊，因而甚得蒋介石夫妇的宠信。蒋介石在1975年去世以后，宋美龄出于政治考虑和身体方面的原因，数度往返于台湾和美国之间。官邸方面的人员当然也得跟着两头跑。有的随员因为家在台湾，不愿这样长期离家赴美，另一方面，因为宋美龄常不在台湾，两边的事务都须要料理，急需一个信得过的得力帮手。
于是，宋美龄想到了一向精明干练的宋亨霖。在他以上校官衔退休以后，宋美龄就把他调到了"中华航空公司"，先是担任总公司的副处长，帮宋美龄处理台湾这边的一些事务。后来直接派他到美国纽约常驻，除了"华航"本身的事务之外，还肩负专门处理宋美龄交办的工作，也算是宋美龄在美国的"总管"，不但要办理宋美龄的各种事情，还要负责迎来送往，负责和台湾联系。从宋亨霖在"华航"工作的始末，可以看出宋美龄对"华航"的实际影响力窥见一斑。
□ 作者：何虎生