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Chap2 不是阴谋的阴谋(6)

个报告的建议,在之后的几年中,纽约政府拨款几亿美元解决流浪汉以及残疾、智障人士的住房问题,HELP和纽约的开发商都从中分到了很大一杯羹。

    因为有个跟克林顿关系很铁的爸爸,1993年,安德鲁·科莫从纽约市流浪汉委员会主席的位置上连升三级,担任美国住房部助理部长。因此如何解决全美国穷人的住房问题,让自己名利双收成了安德鲁·科莫心中的一个小算盘。安德鲁·科莫也由此成为克林顿内阁中住房政策的最主要制定人之一。

    1993年7月,上台不到半年的克林顿就要求美国国会重新修改《社区再投资法案(Community Reinvestment Act)》。这个法案最早于1977年在美国国会通过,之后经过几次修改,但是依旧保持着对不同社区实行差异化房贷政策的规定。为了改变这个政策,安德鲁·科莫同样跑到美国国会去做议员的工作,认为这种政策带有歧视性,对低收入阶层和落后社区不公平。而ACORN更是几次三番地到美国国会门口去抗议。在这些压力下,《社区再投资法案》于1994年和1999年被两次修改,最终低收入阶层都能够更方便地获得银行贷款。

    同时,为了鼓励银行向低收入家庭发放住房贷款。作为住房部长的安德鲁·科莫还直接向“房地美”和“房利美”施压,要求他们大量买入风险相对较高的低收入家庭的住房抵押贷款债券,免去商业银行的后顾之后。而“两房”曾自曝安德鲁·科莫向他们下达硬性指标,要求其业务中低收入家庭的住房抵押债券要达到50%以上 。同时为了让“两房”听话,保证政策出得了白宫,安德鲁·科莫还直接把自己人安插到“两房”。1999年,投资银行Lazard出身的美国白宫管理和预算办公室主任富兰克林·莱恩被安德鲁·科莫安插到“房利美”当总裁。