这对鲁宾和美国金融机构来说是个重大的打击，但是他们并没有放弃。法案被否决后，鲁宾和格林斯潘继续去国会督促议员在银行业开放问题上达成共识。而金融机构继续加大政治投资，1998年—1999年，美国国会换届，他们的机会又来了。这一年度，美国金融机构花在政治投资上的资金高达1.5亿美元 。在议员选举中，他们不惜血本向有前途的国会议员候选人投资。比如查理斯·舒曼，作为金融行业最为密集的纽约州候选人，宣布参加当年的议员选举；证券业听到这个消息，立即向他捐了128万美元，最后成功地把查理斯·舒曼送进美国国会 。
而已经不耐烦的银行甚至直接无视美国的法律而先行一步。1998年，花旗公司和美国旅行者（Traveler）保险公司宣布合并，新合并的花旗集团资产高达7000亿美元，成了横跨银行、保险、证券等多领域的金融巨头。按照美国当时的法律，这个新成立的公司虽然不合法规，但是可以临时运行两年，直至国会对这个合并行为的有效性进行判决为止。市场普遍认为花旗和旅行者的合并行为是在向国会施压。花旗银行甚至还倒打一耙，以在金融开放议题上不作为为理由，指责美国国会官僚作风严重、办事效率低下，并挑唆民众说美国纳税人的钱白养了一群无用官僚。
而一些主张金融业开放的国会议员，比如阿尔弗斯·达玛特，也直接替花旗撑腰，说这样的合并行为不存在任何问题，花旗集团应该大胆地往前走 。而阿尔弗斯·达玛特本人同样也是金融行业重点赞助对象。早在1992年他竞选议员的时候，金融业就为他提供114万美元的捐助。而1998年这一年，阿尔弗斯·达玛特接受保险行业42万美元的捐款，这个数目在当年所有国会议员中排名第一 。