Chap2 不是阴谋的阴谋（3）
1995年美国新任财长鲁宾上台伊始，就立即手解除对金融行业的管制，美国金融业的鲁宾年代开始了。他首先说服克林顿总统，开放金融市场有多么重要。作为美国总统的克林顿，并没有太多金融行业的经验，他的财经政策主要依赖于财政部长和联邦储备委员会主席（相当于中国的央行行长）这两个人。而在金融业开放这个问题上，当时联邦储备委员会主席格林斯潘与鲁宾的观点空前的一致。
接着，鲁宾开始到国会去做议员的思想工作，他告诉国会的议员“1933年的《格拉斯-斯蒂格尔法案》在当时有意义，但是现在几十年过去了，时代不同了，我们必须修改这个法案”，“如果国会继续严格管制美国金融业，美国在国际上的竞争力就会减弱” 。
当鲁宾在美国国会演讲的同时，美国的金融机构也在外围配合。1997年—1998年这一年度中，美国的金融机构共花了8500万美元用于游说和政治捐款，这些钱大部分砸向了国会中担任最关键的银行委员会（Banking Committee）的议员。格雷姆——时任参议院银行委员会主席，手中握有与银行相关的法案何时讨论、何时投票的大权——该年度从保险、证券和银行行业分别获得了49万、76万和40万美元的政治捐款。格雷姆也因此成为国会中银行业开放的重要推动人物。
在鲁宾和金融机构的里应外合之下，试图取代《格拉斯-斯蒂格尔法案》、打破商业银行和投资银行藩篱的《金融服务竞争法案（Financial Services Competition Act）》于1997年被提交到美国国会进行讨论。但是国会议员在消费者**保护等条款上未能达成一致，这个法案没有被通过。