第二节 安全应急预案（3）
3.应急准备
应急准备是指企业针对可能发生的应急事件，应做好的各项准备工作。应急预案能否成功地在应急救援中发挥作用，取决于应急准备的充分与否。应急准备基于应急策划的结果，明确所需的应急组织及其职责权限、应急队伍的建设和人员培训、应急物资的准备、预案的演习、公众的应急知识培训和需签订必要的互助协议等。
4.应急响应
企业应急响应能力的体现，应包括需要明确并实施在应急救援过程中的核心功能和任务。这些核心功能具有一定的独立性，又互相联系，构成应急响应的有机整体，并共同完成应急救援目的。
应急响应的核心功能和任务包括：接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制等。
当然，根据风险性质的不同，企业需要的核心应急功能也可能有一些差异。
5.现场恢复
现场恢复是事故发生后期的处理，包括泄漏物的污染问题处理、伤员的救助、后期的保险索赔、生产秩序的恢复等一系列问题。
6.预案管理与评审改进
企业在事故后(或演练后)应对预案不符合和不适宜的部分进行不断地修改和完善，使其更好地满足企业实际应急工作的需要。但是，预案的修改和更新要有一定的程序和相关评审指标。
四、应急预案的编制
编制应急预案一般可以分为以下步骤：组建应急预案编制队伍、开展现状与能力分析、编制预案和预案实施。
1.组建编制队伍
应急响应和管理不是个别部门和人员能够完成的，预案从编制、维护到实施都应该有企业各级部门的广泛参与。并且，预案的编制需要大量的时间和精力，所以企业应该组建编制队伍，促进工作的开展和学习交流。编制队伍的组建取决于企业的作业、风险和资源的具体情况。
预案编制小组组长最好由企业高层领导担任，这样可以增强预案的权威性，促进工作的实施。在实际工作中，预案往往会由一两个人执笔，绝大部分编制工作可能由少数人完成。但是，在编制过程中或编制完成之后，预案编制小组要征求各应急响应部门的意见，尤其是高层管理人员，一线管理人员，工人，人力资源部门，工程与维护部门，安全、卫生和环境保护部门，公共信息人员，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等部门或人员的意见。预案编制小组的组成经高层领导同意后形成书面文件，并且要明确分工。接下来，预案编制小组就可以确定编制工作的时间进度和费用。
2.现状与能力分析
(1)企业现状分析