，他拔出了深陷在全斗焕案中的双脚，把注意力转移到韩国的内政外交工作上来。1988年4月26日，韩国国民议会举行换届选举，在总共308个议席中，执政的民主正义党只获得了125个席位，没有过半数。执政党的力量比不上反对党，这意味着总统卢泰愚不得不面临“朝小野大”的局面。议会中，能对卢泰愚当局构成威胁的力量主要是“三金”：和平民主党的总裁金大中、统一民主党的总裁金泳三和新民主共和党的总裁金钟泌。卢泰愚开始暗中运作，设法增强执政党在议会的势力。1990年1月22日，两位反对党领袖金泳三和金钟泌对外宣布，他们所属的两个政党并入卢泰愚的执政党，成立民主自由党，由卢泰愚担任总裁。这即是说，原来的民主正义党、统一民主党和新民主共和党合并成立民主自由党，如此一来，民主自由党在议会的席位就远远超过了半数。卢泰愚此举成效显著，他在议会获得了绝对的优势。但是这也是一种冒险，虽然他还是执政党的总裁，但他对执政党的控制力有所减弱。增加议会优势的代价，是失去了在党内说一不二的地位。同样，金泳三也很难判断合并是利是弊。他本是反独裁斗士，具有良好的公众形象，与独裁的民主正义党合并后，形象一定会受损。不过金泳三也能从中得到好处，最直接的便是一举从势力弱小的反对党跃升为掌握绝对优势的执政党。三个人中只有金钟泌最容易判断取舍，他的党派势力最弱，而且党员们都是前总统朴正熙的班底，与卢泰愚颇有渊源。因此，既不用考虑形象问题，又能得到直接的好处，合并自然是有赚无赔的好生意。三个政党都有私心，自然很难融合到一起。民主自由党在成立之初，内部就分为三个派系，它们彼此之间矛盾重重，不断争斗。实际上，三党的合并是靠着三位领导人的影响力强扭到一起的，而不是靠着相同的理念或原则。从这个角度看，民主自由党的凝聚力很差，一旦内部意见分歧，整个党便会有分崩离析的危险。不过短期之内，三个派系的争斗还不会导致分裂，民主自由党势必会对韩国政局造成重要影响。最明显的是，卢泰愚的实力增强了，在他的推动下，韩国议会通过了一系列法律法规。借助这些法律法规，卢泰愚政权度过了重重危机。卢泰愚这届政府，在内政方面没有太大的作为，甚至该阶段韩国国内的经济还表现出低增长的势头。不过，在外交领域，倒是在不少机缘巧合中有些建树。比如在卢泰愚的推动下，朝鲜半岛南北双方的关系就步入了一个新阶段。1988年，卢泰愚一上台，就很关注朝鲜半岛统一问题。他提出了一些解决这个问题的原则，并主动表示欢迎南北首脑进行会谈。不过由于几件意外事件，南北会谈推迟了。1990年，朝鲜半岛的两方终于拉开了会谈的序幕。9月，朝鲜民主主义人民共和国政务院总理延亨默率领代表团，乘车通过板门店军事分界线。随后他抵达汉城，与韩国总统卢泰愚、总理姜英勋进行会谈。尽管双方的意见存在很多分歧，此次会谈没有取得任何成果。但毕竟这是朝鲜的高层领导人第一次越过板门店，是朝鲜半岛分裂45年来最高级别的南北会谈，是了解对方要求和底线的试探过程。有了这个开端，朝鲜半岛南北双方的会谈就容易了。两年之内，南北双方签署了一系列协议，影响力较强的有《关于北南和解、互不侵犯和交流合作协议书》和《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》。最值得一提的是，在卢泰愚任职期间，韩国加入了联合国。卢泰愚很善于实行“多边外交”和“平衡外交”，他以加强韩美关系和韩日关系为基础，大力发展与周边国家的友好关系。总体而言，卢泰愚的5年执政生涯还算是平稳过渡。但他没有料到的是，相对来说一帆风顺的执政期刚刚告一段落，狂风暴雨便随即而来。