到十分尴尬，更让美国头疼的是，诺列加话音刚落，巴拿马的地下狙击手就活跃起来。巴拿马没有可以和美国匹敌的大枪大炮，但巴拿马人的“暗弹”也可以让美军如入恐怖之境。“正义事业行动”既是美国对巴拿马主权的践踏，也是诺列加和白宫的对决。白宫对诺列加的恨不是一天两天。然而，诺列加是个名副其实的铁腕人物，搞倒诺列加并不容易。曼纽尔?安东尼奥?诺列加，1934年出生在巴拿马运河南畔的一个穷人家里，5岁的时候就被遗弃到孤儿院中，周围的人都嘲笑他是“长菠萝脑袋的私生子”。幼时的不幸将诺列加塑造成一个性格冷酷的野心家，还在上高中时，他就立志将来一定要成为权倾巴拿马的大人物。而在巴拿马这样一个动荡贫弱的国家，政治就意 味着权力，步入政坛的最好办法，就是先成为军人。诺列加对自己的未来有很清楚的规划。他在巴拿马大学读书时曾作为学生代表参加巴拿马全国学生代表大会，1954年大学毕业后，诺列加又选择了进入秘鲁的一个军事学院继续深造。几年后，诺列加回到巴拿马，政治的大门已经向他敞开，诺列加如愿以偿地成为巴拿马国民警卫队的军官，并和国民警卫队中正炙手可热的军官托里霍斯成为挚友。1968年托里霍斯发动了军事珍，珍大获成功。托里霍斯执掌巴拿马军政大权后，作为珍的一大支持者，诺列加的政治前景也豁然开朗。1970年，一些青年军官试图趁托里霍斯外出访问之际，发动珍，正因为诺列加的及时发现，珍才未能得逞。托里霍斯回国后，对诺列加感激万分，从此更是视诺列加为左膀右臂。很快，诺列加便升任陆军中校，调至国民警卫队司令部工作。在国民警卫队司令部里，诺列加的职务是军事情报处处长。当时，美国掌握着巴拿马运河，美国在巴拿马设了若干军事基地。而世界上唯一一个可以用300千赫低频传递信息的电子通信中心——卡莱塔岛军事基地，也设在巴拿马运河区。该基地的活动覆盖了南太平洋、南大西洋、加勒比海地区的80多个国家。诺列加一早就知道，要想在政治大道上走得更远，要想在权力之山上攀得更高，就少不了美国的帮助。事实上，诺列加还是学生时，就已经开始为美国搜集情报。作为巴拿马军事情报处的处长，诺列加和美国的关系非常密切，诺列加向美国提供了大量价值甚高的军事情报。诺列加很熟悉美国，但美国却低估了诺列加的本领。诺列加是军事专家，是善于察言观色的政治赌徒，是野心勃勃的冒险家，但诺列加更是反间谍的高手。他知道怎样隐藏自己的踪迹，他精通心理战，他清楚美国的行事特点。诺列加曾接受过美国中央情报局的专门培训，甚至曾是中情局花心思栽培的对象。