第七亡命人 西哈努克——独立英雄（11）
事实上，促使西哈努克放弃王位的理由还有很多。
柬埔寨独立之后，国家大事都由国际监督委员会打理。委员会中的各国委员对西哈努克有着不同的看法，唯一相同的就是这些国际委员们都把西哈努克当成了腐旧体制的代表，并加以排斥。除此之外，柬埔寨内部还存在着严重的派系争斗，这些派别一样不想让西哈努克掌握实权。这就意味着，西汉努克将会在内忧外患中变成有名无实的国王，自己的辛苦都将付诸东流。
形势对西哈努克越来越不利。
1955年2月，西汉努克提出修改1947年宪法的建议。他建议国家的15个省议会能够有足够的空间去处理各省事务，并从各省选出参加国民议会的成员，前提是议员候选人不代表任何党派只代表自己。国王将从这些选出的国会议员里挑选内阁成员，国民议会可以撤销部分内阁的职务但是不能全权代理。建议一经提出就遭到了国内反对派以及国际监督委员会的抨击，他们认为这不是民主。
西哈努克十分清楚自己的现状，周围都是一群恶狼，他们在拼尽全力要撕碎王权。要么就老老实实做一个任人摆布的君主，要么就丢掉王位变成一个自由人投身政治。西哈努克从祖先那里继承了权力，但他从未想过就这样靠着祖先们的余威生活。
就这样，西哈努克下定了退出王位的决心。西哈努克的离开让百姓多少有点失落，这位国王是为他们带来自由的英雄，他走下最高舞台势必会降低民众的安全感。