第七章 变革与制度调整（23）
3规章制度
十余年来，该企业经过ISO 9000等达标活动，管理制度相对健全、系统，基本形成了管理手册、程序文件、管理标准、技术标准、工作标准、作业指导书、记录等层级的制度体系。日常工作中，基础管理制度体现在计划、考评、激励、沟通中。
(1)计划。机关部门，每月末提交并报告本月工作总结和下月工作计划，对计划无考评；基层分厂，每月由经营企划部门下达指标计划(有考评)，另外每日、周、月向生产技术部门提交并报告生产计划，由生产技术部门编制下达，对生产计划实施情况无考评。这样的计划管理相对粗放(涉及停电的生产计划除外)，未实现计划的分层分类管理，计划制定存在各自为政的现象，不够严肃，导致计划缺乏刚性，可执行性较差。
员工语录1：“中层管理者能把全部精力放在生产经营上的很少，基本上整天都在应付各种检查、验收，忙于写汇报，本职工作好像成了业余，临时工作倒成了主要工作。”
员工语录2：“看似不可控的、不可预测的工作，实际上都是可以预测的，只是在计划制定环节省了力，就只有在其他环节补上，造成现实工作的无序、延误。比如工程施工，经常出现延期现象，追究原因就是设备未按时到货，但碍于面子，一般无人再深究为什么没有及时到货，为什么不提前订货，为什么中间不催促，为什么没选好供货厂家。”
(2)会议。该企业具有完整的会议体系，但各层级均感觉会议占用的时间和精力过多，特别是实行自上而下的电视电话会议制度以后，效率和效果更是大打折扣。现行会议制度如附表3—1所示。
附表3—1现行的会议制度
序号会议名称召开时间牵头部门
1年度工作会议(职代会)年度总经理工作部
2年中工作会议年中总经理工作部
3年度工会会议年度工会
4资金计划平衡会每半年一次财务资产部
5纪检监察与治安综合治理每季度一次纪检监察部
6检修计划平衡会每月20日生产技术部
7月度经营活动分析会每月15日经营企划部
8安全生产例会每月10日安全监察部
9月度政工例会每月一次政治工作部
10总经理行政工作例会每周一总经理、书记
11其他会议不定期相关部门
12每天晨会每天早上总经理、书记
员工语录1：“感觉会议太多，最多的时候，一天要开五个会。”
员工语录2：“有好多会议感觉一点不关自己的事，就是在陪会，特别是电视电话会。”
(3)考评。该企业主要由职能部门对各单位实施横向考评，结果报经营企划部门统一汇总下发，上级对下级的纵向工作考评缺失；主要针对部门，岗位一级考评缺失；考评内容主要是宏观生产经营技术指标、安全、党风廉政等指标的考评(其中不乏“