第二节 安全应急预案（4）
续表
因素类型具体内容
技术问题某工艺或系统出现故障会产生的后果包括： 火灾、爆炸和危险品事故，安全系统失灵，通信系统失灵，计算机系统失灵，电力故障，加热和冷却系统失灵，应急通知系统失灵等。
人的因素员工出错会导致什么样的后果?是否开展了员工安全培训?他们是否知道在紧急情况下应该采取什么措施?人的因素可能是由下列原因造成的：培训不足、工作没有连续性、粗心大意、错误操作、物质滥用、疲劳等。
物理因素 哪些紧急情况可能是由设施和建筑物造成的?为了提高物理设施的安全性，企业应考虑设施建设的物理条件、危险工艺和副产品、易燃品的贮存、设备的布置、照明、 紧急通道与出口等因素。
管制因素企业对哪些紧急情况或危害有管制措施?为彻底分析紧急情况，企业应考虑如下情况的后果： 出入禁区、 电力损失、通信线缆中断、主要天然气管道断裂、水害、烟害、结构受损、空气或水污染、爆炸、建筑物倒塌、人员被卡、化学品泄漏等。
(3)评价内部和外部资源
评价针对各类紧急情况的响应资源与能力的准备情况，为内部与外部资源分别打分，分值越低表明效果越好。为此，企业应考虑每一潜在紧急情况从发生、发展到结束所需要的资源。企业对每一紧急情况应询问如下问题：
①所需要的资源与能力是否配备齐全？
②外部资源能否在需要时及时到位？
③是否还有其他可以优先利用的资源？
如果答案是肯定的，则企业可以继续下一步骤工作；如果答案是否定的，则企业应提出整改方案，如制定额外的应急程序、开展额外的培训、获取额外的资源、制定互助协议、签订特殊合同方或协议等。
(4)综合分析
各紧急情况的总分值越低越好。即使是主观打分，比较各紧急情况的分值也会有助于应急策划和确定资源利用的优先顺序，使应急工作的目标进一步明确。
在评价资源时，企业要牢记社区工作人员——警察、消防、医护——应关注的响应工作，从而在紧急情况下及时有效地作出反应，提高企业应急响应能力。
预案的组成内容
1.概述
概述是为了便于管理人员的理解，简要介绍应急预案的概况。概述通常包括：预案的目标、应急管理方针、预案的权威性、核心人员的职责、潜在的紧急情况、应急响应行动地点等。
2.应急管理要素
企业应急管理的核心要素包括：指挥与控制、通信、生命安全、财产保护、社区安全、恢复与重建、行政与后勤等。核心要素的目的是保护生命、财产和环境，它是企业应急救援行动和应急响应程序的基础。各项要素应