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第一节 职业健康安全管理体系(2)

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    组织全部管理体系中专门管理职业安全卫生工作的部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、规划活动、职责、制度、程序、过程和资源。

    12.组织(Organization)

    具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团。

    13.绩效(Performance)

    组织根据职业安全卫生方针和目标,在控制和消除职业安全卫生危险方面所取得的成绩和达到的效果。

    14.危险(Risk)

    特定危险事件发生的可能性与后果的结合。

    15.危险评价(Risk Assessment)

    评价危险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。

    16.安全(Safety)

    免遭不可接受的危险的伤害。

    17.可承受的危险(Tolerable Risk)

    组织根据法律义务和职业安全卫生方针,将危险降低至可接受的程度。

    对于我国的职业安全卫生专业工作者来说,在认识OHSAS时,需要特别关注如下专业术语:审核、持续改进、组织、相关方、不符合、绩效、风险、可承受的风险等。

    五、OHSAS18000职业健康安全体系建立步骤

    在建立、完善OHSAS18000职业健康安全管理体系时,企业可根据自己的特点和具体情况,采取不同的步骤和方法。但总体来说,建立OHSAS一般要经过四个基本步骤:

    1.体系策划

    体系策划包括学习培训、制订计划、初始评审(现状调查)和体系设计四项主要工作。

    (1)学习培训

    由外部专家或技术咨询单位对企业的管理层和骨干成员以及员工进行OHSAS标准培训,是开始建立OHSAS时十分重要的工作。培训工作要分层次、分阶段进行,首先要求企业领导和管理层,必须掌握OHSAS规范的基本内容、原理,理解规范的内涵。学习培训工作一般分为两个阶段,一是OHSAS规范的宣传贯彻,以OHSAS基本知识为主要内容;二是内审员培训,以体系建立文件编写、内部审核等为主要内容。

    (2)制订计划

    通常情况下,建立OHSAS需要一年左右的时间。总计划表批准后,企业就可制订每项具体工作的分计划。除了排出建立OHSAS工作总计划表和每项具体工作的分计划表外,制订计划的另一项重要内容是提出资源需求,报企业最高管理层批准。

    (3)初始评审(现状调查)

    初始评审主要是对企业的职业健康安全管理现状进行调查和评估。

    ①主要内容。初始评审的主要内容包括:

    确定危害事件,辨识危害因素,进行风险评价,给出风险级别,策划风险控制措施;收集、获取、识别适用于本企业的职业健康安全法律、法规及其他要求,并评价其符合性;收集、评估现行管理制度,包括程序、规章、规程、作业文件等;对事故、危害事件资料进行分析、评价;对相关方的意见、要求及员工建议进行分析;评价、分析管理制度和其他相关体系标准的差异。