款的利率进行了有增有减的调整，并拉开1月期、3月期、半年期、1年期的利率差，使长期优利存款所占的比例逐渐增加。
在高利率政策的刺激下，存款量激增，定息和储蓄存款总额由3月底的600万元新台币增至6月底的2800万元。就占货币供给的比重而言，也由大约1.7％增为7％，通货膨胀很快抑制住了。据统计，从1953年3月开始，到1958年底停止收存优利存款为止，共吸收了多达15亿元的货币，大大减轻了通货对市场的压力，同时，"政府"将这些巨额游资通过银行放款业务，扶持了一些迫切需要发展的部门，从而有助于台湾经济的恢复和发展。
第三，黄金储蓄政策。
为了多渠道地回笼货币，稳定物价，弥补财政赤字，建立币值信誉，1949年5月门日，台湾省政府制定"台湾银行黄金储蓄办法"，并于21日起，开始在台湾银行总行储蓄部及台北、台中、台南、高雄各市分部办理。当天，台北市黄金市价为每两1750万元，台湾银行则按1200万元每市两的价格收存。即存入1200万元台币，一个月后可领取黄金一两。
6月15日，新台币发行后，当局便将黄金储蓄办法作了修正，规定每市两黄金订价为新台币282元。1950年6月1日又规定，黄金储蓄搭配两年偿还的"节约救国储蓄券"搭配比例，视官定金价与市场金价的差额而逐日浮动。7月16日，黄金储蓄改为搭配分年偿还的"爱国公债"。10月30日，黄金储蓄停止搭配，但黄金官价则调整为每市两新台币41O元。
通过这两项黄金储蓄政策，回笼了44000万元的货币。但这种收获的代价是昂贵的，因官定金价比市场金价低，比国际黄金价格更低，从而导致大量黄金外流。仅1950年，黄金外流量就达5080万美元，到1950年底，共有145万两黄金被卖出。这种政策虽回笼了黄金，但有点得不偿失，当局遂于1950年12月27日终止了这一政策的实行。
第三，加强外汇管理。
1949年6月，蒋介石在授权陈诚、尹仲容进行币制改革的同时，配套加强外汇市场的管理，实行新的结汇证签发放办法，规定新台币与美元的比价为5：1，并采用单一汇率制。随之，公布了"台湾省进出口贸易及汇兑管理办法"，将全部进出口商品分成四类：准许进口类、暂停进口类、禁止进口类和禁止出口类；出口所得外汇应以20％按汇率结售台湾银行，80％以结汇证明书的形式向海关报关进口。
但是，此"办法"实行之后，因准许出口货物范围较大，进口数量没有限制，导致外汇供应和调度困难，促使美金黑市猖獗。加之，市场商品缺乏，新台币发行额增加，刺激物价上涨，结果出现进口旺盛、出口衰退的现象。虽多次调整汇率，仍无济于事。
针对此症结，1950年1月，在"生管会"下专门设置产业金融小组，负责审定外汇的调度和供给。但物价和美金黑市依然无法控制。3月，无奈之中，台湾只好正式采用复式汇率，规定贸易商申请进口一般物资，得以新台币按结汇证价格和美元的比率为1：7．5，向台湾银行申请代购公营事业结汇证。但其他进口物资规定仍如前。
这种措施仍无法遏止通货膨胀，美金黑市继续上涨。台湾银行为控制局面大量抛售外汇，以致抛售外汇高达660万美元。外汇库存日益紧张，对外信用逐步恶化，最后陷于台湾银行签发的信用票被外国拒收的窘境。在这关键时刻，台湾国民政府被迫于1951年实施"金融紧急措施"，禁止美金黑市交易，实行严格的进口管制，议定新的结汇证中心汇率为每1美元比15．9元新台币，买进和卖出价差上下限各5分，并将原结汇证价格的每1美元比10．35元新台币订为官价汇率。同时规定生产器材、原料、日用必需品及美援进口按官价汇率结汇，一般进口按结汇价结汇；民营事业出口所得外汇的20％按官价结汇，80％按结汇证价结汇，而公营事业出口则全部按官价结汇。
新金融措施实施后，复式汇率与外汇审核制度相结合，有利于平抑物价、稳定汇率和节省外汇。复式汇率也使企业在进口重要生产器材原料时，可按较低官价汇率申请外汇，而其他一般货物则按较高的结汇证价结汇，这就方便于用汇率手段调节物资进口的数量和构成，尤其鼓励发展了民营企业。而属于进口管制范围的纺织品、水泥、肥料、汽车、缝纫机、肥皂、冰箱等，在台湾本土得到飞速发展，保护了台湾民族工业，这无异有利于台湾经济的发展。
3．敛财有道
国民党退台的最初几年内，财政一直处于人不敷出的境地。1950年财政收入为新台币168300万元。1951年度其收入为新台币231600万元，支出高达新台币243000万元，赤字为11400万元。蒋介石眼看腰包越来越瘪，虽然历经千辛万苦漂洋过海从大陆带来了厚实家底，但要坐吃山空，不免心里发慌，情急之下他责令国民党"财政部"采取新的举措，谋求财政收支平衡。"经济部"、"财政部"和"生管会"等部门遂联手合作，果断采取措施，挽救财政下滑局面。
首先，整顿税制。在台湾光复以前，各种捐税十分繁多，税种达52种之多。1951年，台湾当局颁布"台湾省内中央及地方各项税捐统一稽征条例"，将税目大大简化，税收主要包括赋税、国税、省市县税、关税、房屋税、货税、所得税、营业税、土地税等。与此同时，进一步完善收税制度，调查税源，明确税基；统一实行发票办法，以发票的数额作为课税依据；实行惩处制度，对偷税漏税或欠税者，施以重罚；大量培养税务专业人才，举办税务培训班，吸收大中专毕业生进人税务部门。这种统一、严格的税收制度实施后，税收大幅度增加，由1950年的6．9亿元新台币增至1951年的11.4亿，1952年猛增至19．4亿多。税收成为台湾弥补财政赤字、回笼货币的一条重要渠道。
其次，发行公债。1949年台湾国民党当局制定了"爱国公债条例"，条例规定公债年息四厘，每6个月还本付息一次，分15年还清。从1950年2月至11月底，共售出"爱国公债"15370万元。此外还开始证券交易，发行股票。1961年台当局公布了"证券商管理办法"。1968年4月，又制定"证券交易法"，股票交易得到迅速发展。1962年已有18家股票公司，1972年增至49家，上市股票总面值也由1962年的54亿元增至1972年的68亿多元。
再次，压缩财政支出。在"政府"的财政支出中，"国防、外交"和日常政务支出占主要部分。1950年度，这类支出占财政支出总额的74．2％，而经济建设支出仅占4．8％。这是因为蒋介石在仓惶退台之初，有一种"狼来了"的心理，对**怀有天然的恐惧，为了固守保台，他加固防线，维持庞大的军队。同时，不断以美元开道，向各国游说以博得国际同情，而国民党庞杂的官僚机构也从大陆搬到台湾。而要压缩财政支出，在两军隔海对峙的岁月里，"国防"和"外交"丝毫动不得，所以只有简化行政机构，裁汰冗员。蒋介石对这些庸官、闲官也毫不手软，"行政院"的各"部"、"会"等下属机构，前后裁撤掉84个单位，裁退人员5000余人；对"立法院"下属机关也一次裁掉、合并几十个。这在一定程度上减轻了财政负担。
通过这一系列财政金融方面的改革，台湾财经逐渐走上有序运转轨道，从而有助于国民党政权在孤岛站稳脚跟。蒋介石摸一摸日益鼓胀的腰包，终于松了一口气。
□ 作者：何虎生