程》 ，证明清华大学的初步基础已经形成。5月，大学部正式成立，设17个系，包括：国文、西洋文学、历史、政治、经济、教育心理、物理、化学、生物、农业、工程、哲学、社会学、东方语言、数学、体育、音乐。
这年暑期起，曹云祥执行原校长周诒春的建议，停止招收留美学生，改录正式大学生，招收了清华历史上第一批大学本科生。由于收费少，报考者争相报名，结果有几千人投考。
1925年9月11日，清华学校举行开学典礼，曹云祥对自己的办学思想作了论述：
今日为本校开学日。忆去年暑假后开学之日，因有水灾及战事，交通阻隔，教员学生不能如期到校者，颇不乏人；而本年则交通便利，师生戾止，即可继续课业。今日欢聚一堂，非常欣幸。本校于暑假前因沪案问题发生，全国学界有爱国运动之举，本校学生亦热心参加，故在6月17日仅行最简单之毕业礼，以告上学年之结束。又于暑假期内一切工作，依旧进行，如派送毕业生，考送专科生女生，招考大学部新生研究院学员等均次第办竣。兹鄙人有发表之意见六项，特分析言之：
（一）本学年为新计划开办之纪元，本应筹备典礼，敦请名人来校演讲。但于事实上略有窒碍，当另择日期。开正式新大学成立大会。
（二）14年前中美所议定办法，设立清华学校，仅预备学生留美。惟因时局变迁，中国教育界眼光，亦随之而转。是以前年议定改设大学部以冀清华为中国大学之一，去年筹备一年，今日始告成立。自今而后，派送留美学生，逐渐减少，新大学学生，陆续增加。故今年招收新大学学生132名，研究院学员30名。曩时每年仅能招收30名至50名而已。四年之后，公开留美考试，并非专派清华学生。凡国立大学毕业之学生，成绩优良，并本所习学科，在社会服务二年者，均可应试。每次考送以30名为限。曾经当代学界名流讨论决定，故此种新计划，为中国知识界所赞许。