第二章 曹云祥的早期经历（27）
对于关税会议，他以为，“中国欲将治外法权与不平等条约加入，但各国之态度，咸以为与关税无直接关系。然如交涉得有妥善效果，亦有间接之影响”；“至中国之态度，希望关税自主权之收回，可以自由增加关税，此点我人应特别注意。盖加税必提高生活程度，与人民生计大有关系。即使增收之税，用于建设国家之途，亦为艰苦之事。若用之不当，则非徒无益而有害之”。 曹云祥深刻认识到，“如中央政府仍旧不能巩固而有力，不能负责整顿，军阀专事内争社会领袖，不能提起真精神指导群众，国民不能牺牲私利共谋公益，则可谓全无准备，毫无自助，决不能收会议之实在效果” 。曹云祥痛彻地指出：“民国之民为国之主人翁。若听凭军阀内争不已，政客捣乱不已，盗匪横行不已，而不图自救，则国将不国，民将不堪其苦。盖主人翁既不思振作，则国家无由振兴也。”他提出救国之方四个：
（甲）以武力统一中国后，组织相当之政府，此法为最快，但非有真英雄真领袖人才，不能办到。而此项人才，亦不易得。
（乙）增进人民智识，并改良政府。此法最慢，恐缓不济急。
（丙）道德之猛醒，如设元老院，立御史制，以监督指导政府。此法非有道德家，不易办到。
（丁）农工商学各界，要求警察之增加及改良，并组织自卫团，以固民力。而后裁兵，此非有健全之国民领袖不可。
曹云祥任职时的外交部，其官员级别排序是：总长、次长，参事，政务司长，通商司长，交际司长，条约司长，