第二章 周其仁：真实世界的经济学家（6）
他主张破除原有的电信市场行政干预格局，全面引入市场竞争机制，在体制上鼓励原电信产业以及破垒以后加入的民间或者国外电信业进行技术创新，用市场竞争的力量推动电视、电话、网络的“三网聚合”。
这无疑是对传统自然垄断行业引入竞争会导致重复建设的“规模不经济” 理论的重大挑战，同时也触及了处于垄断地位的电信行业的利益。开放电信市场可能有损民族电信产业，将中国电信市场拱手让于国际电信大鳄的言论更是把电信业是否开放提到了“保家卫国”的政治高度。
对此，周其仁的看法是，开放以后，在市场的自主调节作用下，重复建设的边际会自动控制在与租用已有网络的平衡点上。只要明晰产权，投资者自负盈亏，使投资行为变成市场行为，而不是行政干预，这个平衡就很容易实现。
此后，周其仁一发不可收，发表多篇探讨电信改革的署名文章。针对外界热议的国际竞争对手威胁问题，周其仁认为，国际电信经营公司不可能有这样的地位，首先是电信行业所固有的规模经营特征。更重要的是，在自由竞争的条件下，没有行政壁垒介入，垄断是不易形成的。退一步讲，即使国内市场最终被国际电信公司占领，最终受益者也会是老百姓。
事实上，中国的电信经营之所以处于垄断的绝对优势地位，就是因为行政权力的直接干预所导致的，这种垄断不仅使电信丧失了技术创新、服务创新的意识和动力，更重要的是巨额的浪费和亏损最终都要老百姓买单。显然，中国政府是没有动力为国际电信公司进行以行政权力为主导的保驾护航，因此，担忧是不必要的。
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