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第51节 “全流通革命”不能缓行!(1)

洲的“一股独大”是建立在所有股权可以流通的基础上的,而我们的“一股独大”是建立在大部分股票不能流通的基础上的。换句话说,在我们这个市场上,无论你采取什么样的办法,你都无法撼动我的地位(除非采取非市场的行政手段,而这恰恰为寻租提供了大量机会),而在一个股权流通的市场上,大股东的这种地位是随时可能被市场力量“接管”的。而这种可能被“接管”的约束正是证券市场促进微观经济新陈代谢从而完成资源配置的一个前提条件。

    毋须讳言,中国证券市场已经为这种人为设置的股票流通障碍付出了巨大的代价。我们之所以能够在这种畸形的市场中“活”得很好,是因为我们透支了未来,而借债总是要还的,不是不报,时候未到。令人困惑的是,所有的人都对这种即将到来的灾难视而不见。也许,这个市场的痛苦实在太多,以至于我们不得不对这个最大的“痛苦”进行“选择性遗忘”。我们只能故意游离于这个迫在眉睫的主题,以一种貌似务实和渐进的精神干头痛医头的事情。但是,当断不断,反受其乱,如果我们继续搞这种瘸腿的超常规发展,放任非流通股的恶性膨胀,中国证券市场未来的痛苦肯定将更加巨大。到时候,所有的市场参与者就会领教“创深痛巨”的滋味。

    为什么要全流通?

    现在有一种非常有害的倾向,要把国有股流通(我不愿意用“减持”这个说法,因为如果仅仅是“减持”,只会进一步扭曲投资者的预期,加剧市场秩序的混乱)与其他完全不相干的目标联系起来,比如充实社会保障基金,服务于国有企业改革等等,这根本就是风马牛不相及。在我看来,国有股及法人股的全面流通只有也只能有一个目的,那就是从基础制度上重建中国证券市场的游戏规则——一个所有股票自由流通的证券市场。与建立这样一个符合国际惯例的,能够有效配置社会资源的游戏规则相比,其他的目的都不能是目的。国有及法人股流通不能服务于除此之外的任何其他目标。至于国有及国有法人股卖掉后拿去干什么,那是另外一个公共决策。你可以拿去搞社会保障,可以拿去搞国防,你也可以让它重新进入证券市场。但这与证券市场无关。从这个意义上看,以《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》为题目的“国有股减持方案”根本就是驴唇不对马嘴。这个方案不仅偷换了国有股流通的主题,而且为这种偷换加上了一个神圣的理由。这个方案似乎在暗示我们:股市还有为社会保障基金募集资金的功能,这显然是很荒唐的。这种论点里面隐藏着更为荒唐的观点是:股市不仅要为社保基金募集资金,还要为它更好地募集资金创造条件,不如此似乎就显得股市太势利,太不道德似的。这就离题更远了。证券市场就是证券市场,它只对有效配置资源负责,而不能对诸如筹集社会保障基金之类不相关的任何其他目标负责。否则,证券市场就永远只能是政策市场!

    在这个问题上,我还想对另外一种流行的观点提出自己的批评。这种观点认为国有股流通要服务于政府调整其投资布局的战略目标。政府必须在有些行业退出,在有些行业更大力度的进入。如果这种观点成立,我们就等于承认,政府也可以配置资源,甚至比市场更有效更“聪明”地配置资源。因为政府似乎能够比市场更早地“知道”从哪些行业退出,在哪些行业进入。在这里,我们显然看到了带有浓厚计划经济色彩的产业政策的影子。这恰恰是“国家权力”不愿退出经济活动的另外一种更加“时髦”的托词。假如政府能够完成这个功能,退出的就不应该是国有股,而应该是中国证券市场。事实早就证明,证券市场在“发现”并调整产业布局方面,要比政府做的好得多。一个最有力的证据是:“发现”并推动新经济的是NASDAQ,而不是美国政府。这本应该是常识。所以,轻重缓急的优先秩序应该是:先建立一个有效(或比较有效)的证券市场,然后,它会毫不吝啬地告诉我们一切有关“进入”或“退出”的信息。

    很明显,在这种说法中,政府调整产业布局的战略目标已经凌驾于证券市场重建游戏规则的目标之上。惟其如此,这种观点才更值得警惕。