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福利支援家庭(1)

    福利支援家庭(1)

    在基督教盛行的美国,目前面临的问题就是福利的改革,而改革的重点就是帮助那些福利受援者们加强婚姻的关系,并培养他们能够具备成功婚姻的技巧。这个改革计划对于一些州立法者来说,就意味着一束激光聚焦在就业问题上,这些问题包括:就业要求、工作时限、职业培训和支持性服务等等,这些能够使一些人脱离福利救助而走上工作岗位。

    可是亚利桑那州的参议员马克·安德森却认为,加强婚姻同样也是福利改革至关重要的一部分。他同意联邦福利改革强调的,婚姻和就业两者是变革福利制度的关键。

    当亚利桑那州的就业改革问题和福利救助的名册大大缩小之后,马克·安德森就在此时提出了加强婚姻的建议。马克·安德森提出,可以通过利用“贫困家庭临时援助”TANF计划中剩余的资金,去支付在婚姻技巧课程中,以及教育订婚男女相关的涉及婚姻挑战上需要的费用。亚利桑那州成为了第一个这样使用TANF资金的州。

    马克·安德森说,当时他的决定,面临着其他决策人带来的种种阻碍。那些人觉得,婚姻是个人问题。马克·安德森说:“每年光是亚利桑那州在试图应对家庭破裂后果的政府计划上,如子女抚养费的落实、家事法院和家庭暴力庇护所,实际上就花掉数以百万计的钱。州政府的确对降低离婚率和鼓励健康婚姻情有独钟。”

    其实早在1996年,美国的联邦政府就已经开始重视婚姻的情况了,美国国会通过《个人义务与工作机会协调法案》推动了婚姻和就业。TANF资金的4个项目中的3项都是将婚姻作为一个组成部分。国会的议员们担心,在婚姻减少的同时非婚生儿就会增加。同时离婚率的不断上涨以及年轻少女怀孕率都是议员们担心的事情。一些分析家指出,家庭结构的破裂是导致社会福利案件增加的主要原因之一,不管这些家庭是否需要社会福利救助,但是这样的结果会对后代造成影响是必然的事情。

    不过,各个州在实行福利改革的时候,他们主要在意的是怎么使父母的就业机率增加,而不是着重去关注那些以促进婚姻为目的的福利决策问题。很多的州不通过和福利连接以及契约婚姻法这些手段去进行婚姻改革。州立法者们往往会在就业问题下功夫,他们为此达成共识,一些州为了能够得到现金的救助支持,就会要求那些在家照看孩子的父母外出就业。也许他们会试着改变上班族父母在工作和家庭的一些不协调,如提供他们照顾儿童的服务,或者是解决他们在上班交通上的不便。

    那些州立法者也会关注婚姻中的具体问题。例如,怎么样才能更好地促进和增加在健康婚姻环境中生活和成长的子女数量;怎么样设法正确引导福利妈妈走出不幸婚姻的阴影;如何解决反对家庭暴力者所提出的防范妇女处于虐待处境的议案;还有就是关注那些单亲们,以及在单亲家庭中成长得好或不好的单亲子女的状况……

    不过对于以上所提及的那些问题,这些立法者们在最初的时候没有采取大的行动,只是将重点放在了税务法典中,主要是针双亲家庭的特别福利规定,还有就是婚姻处罚等方面。西弗吉尼亚州采取的办法是,给已婚的夫妇每个月发100美元的津贴,希望可以通过此方法降低接受福利救助者们不结婚的概率。

    利用TANF资金去促进婚姻,这个大胆的设想是俄克拉荷马州第一个提出来的。州长弗兰克·基廷提出了一项婚姻计划,这个提议不是因为他关心福利问题,而是因为在1998年的一项调查显示,俄克拉荷马州的高离婚率以及经济增长的缓慢局势和本州的婚姻状况有直接的关系。所以俄克拉荷马州州长弗兰克·基廷,从TANF的剩余资金中拨款1000万美元,用在了俄克拉荷马州的